El 25 de enero de 1822, los representantes de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes firman en la ciudad de Santa Fe el Tratado del Cuadrilátero. Además de pacto defensivo ante un probable ataque brasileño, el tratado buscaba establecer la paz luego de años de guerra civil, en la que Buenos Aires había sido vencida por Francisco Ramírez en la batalla de Cepeda y Ramírez derrotado y muerto por Estanislao López luego de haber intentado apoderarse de Santa Fe y Córdoba. El mediador y garante del pacto fue el caudillo cordobés Juan Bautista Bustos, animado del propósito de organizar federativamente el país desde un Congreso reunido en su provincia, tal como se había dispuesto dos años antes en el Pacto del Pilar. Sin embargo, gracias a esta alianza entre las provincias del litoral, Buenos Aires recuperaba la preeminencia y con el apoyo de Santa Fe, pudo neutralizar las intenciones del gobernador de Córdoba.

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